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                                                                                                                                                                          澳门威尼斯人官网--备用网站

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                                                                                                                                                                            编者按:第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议,将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。即日起,我社推出“两会前瞻”系列稿件,敬请垂注。

                                                                                                                                                                            中新社北京2月20日电 题:中国改革“新赛季” 三大硬仗待突围

                                                                                                                                                                            中新社记者 李晓喻

                                                                                                                                                                            “要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。”这是中共中央总书记习近平在中央深改组最新一次会议上,对全国党政负责人发出的“动员令”。

                                                                                                                                                                            2017年春节假期后首个中央深改组会议即聚焦改革,令人们对进入“新赛季”的鸡年改革进程充满期待。北京政经观察人士指出,进入“新赛季”的中国改革尚有三大硬仗需要突围。站在全面深化改革的关键时点上,如何将这一决定中国命运的“攻坚战”进行到底,料将成为2017年全国两会的一大看点。

                                                                                                                                                                            硬仗一:促改革落地

                                                                                                                                                                            能否把业已成型的改革布局落到实处,既关乎改革的前途,也影响着外界对中国发展前景的信心。

                                                                                                                                                                            截至目前,中国各方面共出台419个改革方案,主要领域“四梁八柱”性质的改革主体框架已基本确立;改革事项的优先顺序和重点逐渐明朗;改革方法和手段也日趋成熟。

                                                                                                                                                                            在国务院发展研究中心研究员吴敬琏看来,目前改革的方向和顶层设计都是正确的,应当坚持;实施方案也切中时弊,有可行性。“关键在于执行。”

                                                                                                                                                                            中国社科院经济研究所原所长裴长洪亦表示,中共十八届三中全会确定的330项改革事项相关方案现已基本全部出台,“顶层设计都有了,现在就是要把改革举措全面落地,特别是基础性关键性改革要落地。”

                                                                                                                                                                            硬仗二:拆制度藩篱

                                                                                                                                                                            面对经济下行压力,怎样通过行之有效的制度促供给侧结构性改革取得突破,是必须解决的难题。

                                                                                                                                                                            目前,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大重点任务虽有进展但并不平衡,行业垄断、准入门槛、地方保护壁垒等阻碍市场机制运行的“藩篱”亟待拆除。

                                                                                                                                                                            “今年应使供给侧结构性改革取得实质性突破”,中国兴发娱乐xf115经济交流中心副总经济师徐洪才接受中新社记者采访时称,这需要从制度建设着手,为经济长期健康发展夯实基础。

                                                                                                                                                                            全国政协经济委员会委员贾康也认为,切实深化供给侧结构性改革,制度供给是关键。在深入进行“三去一降一补”的同时,还应抓紧实施一批关系市场经济体制基石建设的重大改革,如国企、财税、金融、土地制度等改革,为要素创造自由流动、优化重组的环境和条件。

                                                                                                                                                                            在1月的中共中央政治局集体学习“推进供给侧结构性改革”时,习近平已明确提出,要从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼。在此情况下,针对供给侧结构性改革加快推进怎样的制度设计,将成为今年全国两会代表、委员建言献策的重大议题。 资料图:贫困县农民发展种植业。张添福 摄

                                                                                                                                                                            硬仗三:啃民生“硬骨头”

                                                                                                                                                                            中国高层在不同场合多次强调,要通过改革给民众带来更多获得感。欲谋民生之利,“啃硬骨头”势在必行。

                                                                                                                                                                            消除贫困是提升获得感的第一步。到2020年使几千万贫困人口全部脱贫,这场“硬仗”现已到了攻克最后堡垒的阶段。

                                                                                                                                                                            中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤认为,行之有效的制度、严明的组织机构和严格的监督管理机制在脱贫工作中最为重要,对预防脱贫后可能出现的反复具有特殊意义。

                                                                                                                                                                            从层层立下“军令状”,建立脱贫攻坚责任制,到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫,再到建立贫困退出机制,杜绝“数字脱贫”“假脱贫”,中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。今年两会上,代表委员将热议进一步完善脱贫工作制度,消除“贫困基因”。

                                                                                                                                                                            除脱贫外,啃下教育、医疗、养老、社保等方面的改革“硬骨头”,亦料是今年中国改革清单上的重头戏。

                                                                                                                                                                            在2017年中国地方政府工作报告中,“让老百姓有实实在在的获得感和幸福感”“扎实办好重要民生实事”已成为高频语句。围绕民众最关心的民生领域改革,全国两会料将推出更多时间表和“施工图”,为“新赛季”的中国改革护航。(完)

                                                                                                                                                                            满心欢喜地预订了亚航(注:亚洲航空公司,Airasia Airline,是马来西亚的一家廉价航空公司)飞往毛里求斯的特价度假机票,并开始期待美好的假期,结果,航空公司一封邮件通知乘客航线停航,给朱女士一家泼了一盆冷水。

                                                                                                                                                                            从解决方案来看,全额的机票费或许能退到,但预付的上万元住宿费面临打水漂。而且,记者发现,有类似经历的人还不在少数。

                                                                                                                                                                            对此,航空公司回应称,停航的原因是航班重组需要,目前已经为乘客提供了三种机票退款方案。至于部分乘客酒店预订或者租车预订方面的损失,航空公司表示无法承担。

                                                                                                                                                                            律师认为,航空公司明显单方违约,不仅需要给予乘客全额退款,还需进行额外赔偿。

                                                                                                                                                                            市民不满 航班突然停航 超万元住宿费面临打水漂

                                                                                                                                                                            年前,市民朱女士一家计划年后前往毛里求斯度假。提前3个多月,她便在网上购置了4人的往返机票,同时将目的地的酒店预订打理完毕。“因为亚航这个航班比较廉价,4月13日出发、24日返程,成都和毛里求斯4个人的往返机票,花费了1万5千元不到。但那边住宿比较贵,一共15260元。”2月14日,她收到一封邮件,内容是关于“亚洲航空吉隆坡至毛里求斯航班将于3月25日停航”的通知。

                                                                                                                                                                            “亚航放弃刚开还没满半年的毛里求斯航线,让我选择改签还是退款,我十分不解,光我的住宿费就超过了1万元,而且早就订好了,退不掉,谁来赔我的这部分损失?”在朱女士提供的几家酒店预约记录照片中,记者看到,一家位于毛里求斯名为Ocean Villas(海洋别墅)明确注明“该订单无法申请退款,且不能修改。不能按时抵达酒店办理入住将被视为No show(客人未按照预订日期入住政策)。”记者又在另一家酒店的取消政策中看到:“(顾客)预订需要预先支付整个住宿的全额费用,如果您取消预订或无法抵达酒店,我们将罚收您的预付款但去除酒店节省的开支部分(通常为预订价格的10%),可能附加税收。”朱女士说,大部分酒店退不到预订费,自己的损失最起码在1万元左右。

                                                                                                                                                                            亚航回复 以前也曾停航 皆系航线重组

                                                                                                                                                                            记者从这封“停航通知”中了解到,已购买机票的乘客可选择航空公司提供的三种途径的任意一种解决方案。第一、乘客可获得预订金额的全额退款;第二、将退款转至乘客的亚航账户,并规定这笔账户金额使用的有效期是180天;第三、在价格相同、座位空余的情况下,改签至同一航线停航前的其他航班。

                                                                                                                                                                            随后,成都商报记者联系到了亚航方面,一名工作人员向记者解释:“亚洲航空吉隆坡至毛里求斯航班停航是出于航班重组的需要。如选择全额退款,大概会在30~60个工作日内返回乘客银行卡。”针对部分游客的质疑,她表示航线停航是有关部门临时通知的,他们本身无法预知,“旅客可拨打官方客服电话0512-85557711,或是在亚洲航空官网寻求帮助。”至于部分乘客酒店预订方面的损失,航空公司表示无法承担。

                                                                                                                                                                            对此,朱女士并不认同,她说:“以前亚航也有过停航,全额退款的话,我所认识的人说半年甚至一年都没拿到;其次,有效期180天,谁能有把握在180天内还买它的航班?另外,数额巨大的酒店预订费泡汤,亚航也没说怎么解决,都是我们打过去问情况,这一切让我心情十分不好。”

                                                                                                                                                                            并非个案 遭殃乘客不在少数 维权之路甚难

                                                                                                                                                                            朱女士还告诉记者,她在网上找到了和自己相同遭遇的众多“驴友”,“我们加入了一个群,都是早前购买了飞往毛里求斯机票的人,目前大约300人,很多都是提前预订了酒店的,现在还要一个一个打电话到酒店沟通退款,真是欲哭无泪。”

                                                                                                                                                                            普通上班族陆蒙(化名)新婚不久,当他看到亚航推出的毛里求斯特价航班时,觉得时机恰到好处。“我们计划4月14日经吉隆坡转机到毛里求斯,但就在情人节这天收到了他们的停航邮件。我们上班族订的酒店是最便宜的,根本不能退;还有租车、一日游也需要一笔钱,这部分损失超过1万元了。”陆蒙通过网上了解到,亚航航班停航并不是一次两次的偶然事件,且很多朋友反馈,他们退款往往要一年才到账。“比如5000元的机票,我存起来一年的利息都有100多元呐。我这种上班族,请个假也不容易,现在再看其他航空公司的往返机票钱,已经从四五千元涨到七八千元了!”

                                                                                                                                                                            目前,像陆蒙一样的乘客还有很多,但维权之路甚难。“我们维权群300号人,有人的机票已经买到了2017年11月份,我预测实际受到影响的人数可能已经过万。但我们天天给亚航客服打电话,都是告诉我们只有这三种退款方案,没有他法。我们给12315、给民航相关部门、给市长热线都打过电话,回复都是支持我们维权,不过,亚航不是国内的公司,他们无权管理。”

                                                                                                                                                                            律师意见

                                                                                                                                                                            航空公司单方违约 应该赔偿乘客损失

                                                                                                                                                                            四川和骏律师事务所律师李刚指出,航空公司单方面解除合同对对方(乘客)造成的损失,按照法律规定,其应进行赔偿。首先,机票费应当无条件地给予乘客赔偿;其次,因此给乘客造成的其他损失,如在毛里求斯预订了酒店等,这是航空公司在乘客预订机票时能够预见到的,对此同样应当赔偿。第三,针对亚航提出的第二种解决方案,航空公司无权要求旅客在180天内消费完毕,因为这对乘客来说是不公平的,对方也无权强制乘客作此消费。因此,乘客完全可以不接受航空公司提出的此条方案。如果双方协调失败,乘客可以提出诉讼。按照法律规定,航空公司单方违约应当承担相应的违约责任,乘客可以拒绝对方提供的三种条件,并要求退款及相关损失赔偿。律师表示,目前来看,如何降低乘客的损失,关键在于亚航是否能够联系其他航空公司,在同等的条件下,按期将乘客送达目的地。

                                                                                                                                                                            四川蓉信律师事务所律师陈小虎也表示,如果乘客事先预订的酒店无法得到退款,乘客完全可以向航空公司要求赔偿这笔直接损失。而针对航空公司提出的第二条退款方式,对双方来说,并不对等,属于强制消费,乘客可以选择拒绝接受对方的条款并寻求诉讼解决。 成都商报记者 戴佳佳

                                                                                                                                                                            中新社北京2月20日电 (记者 刘辰瑶)中央气象台20日早晨同时发布寒潮蓝色预警和暴雪黄色预警,预计20日至21日,中国西北地区东部、华北、东北、黄淮、江汉中北部等地将会先后出现中到大雪,局地暴雪或大暴雪。同时,中国大部地区都将迎来强降温,降幅普遍在8℃至12℃,部分地区超过12℃,这也是2017年以来中国出现最大范围的雨雪降温天气过程。 图:2月19日,新一轮强降雪天气再度“光临”新疆乌鲁木齐市。 中新社记者 刘新 摄

                                                                                                                                                                            气象监测显示,19日,新疆北部、黑龙江南部、吉林、辽宁东部等地出现中到大雪,新疆伊犁河谷和沿天山一带、吉林省中部局地、辽宁丹东等地降暴雪,新疆乌鲁木齐出现大暴雪(24毫米)。20日5时,受冷空气影响,内蒙古、宁夏、陕西北部、山西北部、河北北部、辽宁等地降温6℃至12℃,局地降幅达16℃至20℃。

                                                                                                                                                                            根据中央气象台20日8时发布暴雪黄色预警,预计20日8时至21日8时,甘肃、宁夏、内蒙、陕西、山西等地有大雪,其中甘肃东南部、陕西北部和西南部、内蒙古河套偏南地区、山西西部的部分地区有暴雪(10毫米至17毫米),上述地区新增积雪深度3厘米至10厘米,局地可达12厘米以上。 2月19日,吉林省迎来春节后首次大规模降雪天气,东南部地区普降大到暴雪。图为长春市民清理门前积雪。张瑶 摄

                                                                                                                                                                            21日,雨雪范围将进一步扩大,青海东部、陕西中部和东南部、华北大部、黄淮西部和北部、江汉北部及东北地区南部等地有中到大雪,其中河南及山东中西部等地有暴雪(10毫米至16毫米)。

                                                                                                                                                                            另外,在上述地区降雪的同时,冷空气也会给多地带来强降温。中央气象台20日8时发布的寒潮蓝色预警显示,预计20日8时至22日8时,新疆、西北地区东部、西南地区东部、华北中南部、黄淮、江淮、江汉、江南、华南北部等地气温将下降8℃以上,部分地区超过12℃。上述地区将伴有4级至6级大风,东部海域将有6级至8级偏北风。内蒙古西部伴有沙尘天气。

                                                                                                                                                                            气象专家提醒,北方地区的大范围强降雪将会导致道路湿滑、结冰、能见度降低,部分地区的高速公路、机场也将受到影响,公众需注意合理安排出行计划,注意交通安全。(完)