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                                                                                                                                                                            中新网北京2月21日电(记者 阚枫)又到开学季,近期,多地教育部门为迎来新学期的中小学生送上“减负大礼包”。诸如严查“阴阳课表”、开学两周内严禁组织考试、设立“无作业日”等等,各地招式繁多的减负新政能否真正给中小学生减压? 资料图:2月17日,昆明中小学生在图书馆自习室内写作业。中新社记者 任东 摄

                                                                                                                                                                            开学季多地发学生减负“礼包”

                                                                                                                                                                            近期,随着全国中小学陆续开学,地方教育部门出台的“减负禁令”再次成为舆论焦点。

                                                                                                                                                                            新学期开始,上海发布的减负新政备受关注,措施包括杜绝考试题目中的“超纲”现象,开学两周内,中小学不得组织任何形式带有学科测试性质的练习、测验和考试,等等。

                                                                                                                                                                            上海还明确,将探索建立校长、教师信誉档案,对督导检查、信访等渠道发现的“阴阳课表”、违规进行考试和测试,组织跨校联考、教师有偿补课、与校外培训机构存在利益输送等违规的相关责任人记入其信誉档案。

                                                                                                                                                                            新学期,同样的“减负令”也在全国其他许多城市出现。今年1月1日起,长沙市教育局发布《减轻小学生过重课业负担的六项规定(试行)》正式实施,措施包括小学上午上课时间不得早于8时30分,每天在校学习时间(含自习)不超过6小时,保证学生在校期间每天阳光体育锻炼时间不少于1小时等。 资料图:2月17日,昆明中小学生在图书馆自习室内写作业。中新社记者 任东 摄

                                                                                                                                                                            根据报道,今年新学期,长沙很多学校也相继推出各自的减负新政,诸如每周一为“无书面作业日”,每周五下午为“无书包日”等。

                                                                                                                                                                            新学期,沈阳市中小学生也迎来了减负新政,去年底,沈阳出台了被称为“最严减负令”的20条减负规定,措施细致到小学一二年级不布置书面家庭作业,中高年级作业总量不超过1小时,初中学生每天书面家庭作业总量控制在1.5小时之内等。

                                                                                                                                                                            此外,沈阳还规定,教师不得用考试分数对学生进行排名和编排座位,严禁将全班学科成绩及名次发至家长微信群、QQ群等公共平台等等,详细列出多项硬招给学生“减压”。 资料图:2月13日,山西太原新建路小学的小学生们开始返校上课。张云 摄

                                                                                                                                                                            三令五申的减负令,你知道多少?

                                                                                                                                                                            “减负”,这已是中国各级教育部门三令五申的老话题,近年来,几乎每逢开学季,中小学生减负都会成为舆论热话题。

                                                                                                                                                                            有显示,早在上世纪50年代,新中国成立之初,“减负”就开始出现在国家层面的文件中。自1987年中国提出素质教育概念以来,“减负”更成为中国中小学推进“素质教育”路上一道绕不开的坎儿。

                                                                                                                                                                            从1988年,原国家教委发布《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》,到2000年教育部发出的《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》,再到2011年的全国两会上,“减负”首次写进政府工作报告,中国中小学生的减负可谓已经“减”了几十年。

                                                                                                                                                                            有评论指出,从中央到地方,在众多被舆论称为“最严”、“狠招”、“猛药”的减负政策之后,中国孩子们的书包甚至从“双肩包”升级为“拉杆箱”,“孩子比大人累、家长下班比上班累”的尴尬现象越发凸显。 资料图。中新社发 张畅 摄

                                                                                                                                                                            减负,家长的欣喜与焦虑

                                                                                                                                                                            每逢减负新政出现,舆论中难免出现争议之声。2013年,教育部曾就《小学生减负十条规定》两次征求意见,包括小学是否要留作业、是否要举行考试、是否取消百分制……征求意见的过程中,减负新规引来家长巨大争议。

                                                                                                                                                                            家长们担心,面对重重升学压力和激烈的“择校”竞争,学校给孩子“放羊”会不会让孩子输在起跑线上?学校是给减负了,但孩子考学怎么办?对于家长来说,教育部门的一纸减负令,他们是既欣喜,又焦虑。

                                                                                                                                                                            今年年初公布的《国家教育事业发展“十三五”规划》,减负又被列入其中,《规划》明确,建立学业负担监测机制,切实减轻中小学生过重课业负担。学业负担如何有效监测?如何让减负政策落到实处?这些问题依然被社会期待。 资料图。中新社发 张畅 摄

                                                                                                                                                                            校内减负,校外加压?

                                                                                                                                                                            开学季,在教育部门发出减负禁令的同时,中小学校门口或者互联网上,诸如“春季数学尖子班”、“中考冲刺一对一”等等,名目繁多的辅导班招生又开始集中出现。

                                                                                                                                                                            近年来,“校内减负、校外加压”的现象让中小学生的减负变得更加艰难。去年底,中国教育学会发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》显示,2016年中国中小学辅导机构市场规模已超8000亿元人民币。

                                                                                                                                                                            同样在去年底,中国教育在线发布的《2016年基础教育发展调查报告》显示,根据国内某教育培训机构的开班列表,其2016年下半年至2017年上半年开设小学阶段辅导班次7万多个、初中阶段近4万个、高中阶段1万多个,小学阶段开设的班次比初中与高中之和还要多。

                                                                                                                                                                            在上述上海发布的减负令中,上海市教委还称将成立专项工作组,联合相关部门对教育培训市场开展集中整治。在整治的同时,上海将制定和完善各类民办非教育培训机构准入审批和日常监管的规范性文件,形成教育培训市场的长效监管机制。 资料图:2月17日,昆明中小学生在图书馆自习室内写作业。中新社记者 任东 摄

                                                                                                                                                                            破解“减负困局”需改变单一评价体系

                                                                                                                                                                            “减负困局”到底如何破解?中国教育科学研究院研究员储朝晖对中新网记者分析,中小学减负的关键还是改变当前中国教育的单一评价体系。

                                                                                                                                                                            “在每分必争的考试制度不改变的情况下,学生、家长、学校都希望考高分,考试的硬门槛不除,就无法杜绝减负禁令中学校变相加压,更杜绝不了家长在课外给孩子加压,这也是当前中国教育培训市场火热的根本原因。“储朝晖说。

                                                                                                                                                                            储朝晖解释,在中高考等环环相扣的升学考试压力中,很难让孩子按照自己的兴趣进行选择学习,“例如,对于不喜欢某门功课的孩子来说,这门功课的作业量可能并不大,但是对他来说课业负担依旧很大。”

                                                                                                                                                                            储朝晖说,课业负担的减轻,根本的改革方向是推进中高考制度改革,落实学校的自主招生,让学校放下考试的指挥棒,让孩子可以按照自己的兴趣学习,建立多元的评价体系。(完)

                                                                                                                                                                            参考消息网2月21日报道 香港《明报》网站2月18日刊登香港战略学会主席、军事评论员梁国梁《军改见华章——海军蓝图猜想》一文。文章称,中国已进入航母时代,并且将拥有数量可观的航母舰队,航母的全球性质说明中国海军定会向远洋化发展。

                                                                                                                                                                            文章称,鉴于中国短期内(6年)将拥有4艘航母,其中2艘采用弹射起飞,中期(12年)内增加至6艘,其中2艘是采用弹射起飞的大型核动力航母,因此中国海军短期内的目标是建立4个航母战斗群,分别配置第一舰队和第三舰队,中期内再增加2个航母战斗群,配置第二舰队。

                                                                                                                                                                            文章认为,从现有神盾舰的数量和在建的航母数量来看,中国已有条件分拆三大舰队为三大远洋舰队和三大海防舰队,中国海防舰队的实力将与日本海军不相上下,而远远强于周边国家的海军实力。

                                                                                                                                                                            中美四雄斗法 美方或局部劣势

                                                                                                                                                                            中国未来的第一舰队和第二舰队都面向太平洋,可以说是“中国的太平洋舰队”。美国太平洋舰队也有两支舰队,分别是第三舰队和第七舰队。如此一来,中美便有四支舰队同在太平洋,形成四雄角逐之势。

                                                                                                                                                                            文章称,尽管美国的航母非常强大,但因美国第七舰队只有一艘航母,它可能面对中国的第一和第二舰队的四艘航母而形成劣势。美国海军高层曾要求东太的第三舰队越界管辖西太的事务,但两支舰队都不同意。据分析,这是美国国力下降导致各舰队自扫门前雪的山头主义作怪。

                                                                                                                                                                            文章称,美国第三舰队虽然拥有四艘航母,但其管辖的海域相当于六个美国之大,由美国西部直至阿拉斯加,担负繁重的导弹防御工作,还要对付俄罗斯位于堪察加半岛的庞大战略核潜艇舰队。所以,美军高层要求第三舰队协防日本和台湾地区,本土防御可能出现令对手有机可乘的漏洞。

                                                                                                                                                                            台海战事解放军部署战法

                                                                                                                                                                            文章称,中国大陆发展航母舰队很大一个原因是台湾因素,倘若大陆拥有数量可观实力强大的航母舰队,将来被迫“武统”便无须将台湾打个“稀巴烂”。

                                                                                                                                                                            文章称,假设“统一战争”爆发时大陆有四支航母舰队,解放军海军很可能用一支航母舰队监控日本与琉球之间的联系(必要时切断),另一支航母舰队则穿插在琉球和台湾之间,阻隔琉球美日基地的驰援。第三和第四两支航母舰队,很可能部署在西南太平洋和巴士海峡附近,严密监视关岛、夏威夷、菲律宾的美国军事基地,从而控制台湾周边1000公里的海域,切断台湾与外界的海空联系。

                                                                                                                                                                            文章称,在南海方向,大陆位于永暑礁、美济礁、诸碧礁的三大机场将配合海军舰队和潜艇部队,监控马六甲、苏禄海和巽他海峡等海上通道。此期间若出现美日军事介入台海战事,解放军的登陆作战必会马上进行,火箭军势必配合台岛战事首先摧毁琉球的美日基地,并将南海海域划为战时管制区,大陆的潜艇、核潜艇部队将空群出动,火箭军的东风21D密切配合,达到一举围歼日本海军的目的,一旦需要甚至摧毁日本本土的军事基地和设施。如果大陆届时不是四支而是拥有六支航母舰队,则赢面更十拿九稳。

                                                                                                                                                                            中国印度洋舰队牵制美全球战略

                                                                                                                                                                            文章称,中东靠近欧洲,中东一失,地中海不稳;欧洲离心,美国全球战略便无从谈起,甚至崩盘。美国在印度洋部署有第五舰队,其战略目标在中东而非印度洋,但第五舰队不是一支常备舰队,其配备的航母和战舰都要临时从太平洋舰队调派,太平洋舰队无力同时兼顾台湾和中东,孰轻孰重不言自明。

                                                                                                                                                                            文章称,由南海舰队改建的第三舰队是未来中国大陆的印度洋舰队,其战略使命是维护“一带一路”的安全,另一作用是对美国进行战略牵制。中东不是中国的核心利益所在,中美在中东也没有根本的利害冲突,故此中美关系若不好,中国大陆在中东横插一手,美国可“吃不了兜着走”。

                                                                                                                                                                            参考消息网2月21日报道 西媒称,斯德哥尔摩兴发娱乐xf115和平研究所(SIPRI)20日发布报告,称2012年至2016年世界武器贸易较2007年至2011年增长8.4%,达到冷战结束以来的最高水平。

                                                                                                                                                                            据埃菲社哥本哈根2月20日报道,报告强调,中东和亚太地区的武器在增长,与之形成对比的是美国巩固了作为世界主要武器出口国的地位,而印度是主要的武器进口国。

                                                                                                                                                                            美国的武器销量增长了21%,占全球武器贸易的33%,主要为装备巡航导弹和其他精确制导导弹的战斗机,以及最新一代的防空系统等。美国的武器出口对象包括一百多个国家,“显著高于”其他武器供应国。

                                                                                                                                                                            沙特阿拉伯是美国最大的武器购买国,占美国武器出口总量的13%。斯德哥尔摩兴发娱乐xf115和平研究所指出,虽然美国国会以沙特在也门实施的军事行动已经造成大量平民伤亡为由,要求美国政府限制向沙特供应武器,但预计流向该国的美国武器仍将维持较高水平。

                                                                                                                                                                            近5年来俄罗斯的武器销量增长5%,占全球武器贸易的23%。印度、越南和中国是其武器的主要进口国。与此同时,作为世界第三大武器出口国的中国过去5年来武器销量占全球总量的6.2%。

                                                                                                                                                                            包括法国和德国在内的全球五大武器出口国家的销量占全球武器贸易的74%,包括英国、西班牙和意大利以及其他两个国家在内的西欧地区的五大武器供应国家占全球武器贸易份额的22%。