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                                                                                                                                                                            在一些关键领域,中国似乎有着填补空白的绝佳优势。中国领导人在达沃斯和日内瓦发表的演讲恰逢其时而又充满雄心壮志,可谓切中了各个要害。中国对联合国体系、世界贸易组织与开放贸易、多边体系在发展和人道主义事业中的作用,表达了明确的支持,也自然广受赞誉。从伊朗核协议,到打击索马里恐怖主义,再到历史性的应对气候变化的《巴黎协定》都说明:中国为推动全球福祉作出贡献的意愿正与日俱增。

                                                                                                                                                                            柯慕贤称,回顾中国与世界的交往,人们首先想到的就是大规模的基础设施项目,从坦桑尼亚的公路、非盟的大楼、埃塞俄比亚的有轨电车、通往吉布提的列车,到巴基斯坦和希腊的港口便可见一斑,其成就令人瞩目。诚然,可持续发展将在很大程度上取决于良好治理、地方参与和能力建设。但是难以否认,及时落地且经济上可行的公共基础设施投资项目必不可少。这些项目在显著推动发展的同时,很多情况下还有助于政治稳定。这对于德国从根源入手成功应对移民问题,提供了重要的启示。

                                                                                                                                                                            因而,中国发起创办的亚洲基础设施投资银行开局良好,可谓恰逢其时。亚投行成员加入速度之快,很可能打破了世界纪录。

                                                                                                                                                                            柯慕贤认为,领导力不仅仅需要经济金融交易,还需要建立在公信力的基础上。虽然中国对开放贸易,尤其是对世界贸易组织提供了重要支持,但在众多欧洲企业和观察人士的眼中,中国在自身市场开放方面进展不足,甚至有所倒退。只有当中国将言论切实付诸行动,承担起作为经济全球化进程中不可或缺且志向高远的一国之责任,才能扭转当前全球贸易投资走向闭关锁国的趋势。

                                                                                                                                                                            此外,全球化不仅仅涉及贸易和经济发展,也涉及世界秩序。“一带一路”是中国就发展与稳定提出的最具启发性的倡议之一。德国对其整体方向表示欢迎。在广袤的欧亚大陆上增进互联互通,将非常有助于抗衡去全球化趋势。然而,它应该是真正包容的倡议,即让所有伙伴在平等的基础上,共同参与和承担责任。所有参与者都应该在该倡议的形成过程中拥有实质性的发言权。

                                                                                                                                                                            柯慕贤称,中国如能成为真正的全球领导者,将有望阻止中欧双方的周边诸国在单边主义、贸易战和政治不稳定上越走越远。这将在很大程度上取决于中国是否有政治意愿在国内抵制保护主义,并审慎地发挥其包括经济力量在内的巨大影响力,尤其是面向该地区较小的国家。

                                                                                                                                                                            中新网2月21日电 最高法21日发布《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。最高法审判委员会委员戴长林表示,《实施意见》提出严格实行非法证据排除规则,对采取刑讯逼供、暴力、威胁等非法方法收集的言词证据,应当依法予以排除,这对遏制刑讯逼供、非法取证具有积极作用。 资料图:图为最高人民法院。中新社记者 李慧思 摄

                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                            戴长林介绍,《实施意见》第四部分内容为规范证据认定规则,切实防范冤假错案,要求人民法院严格实行非法证据排除规则,完善非法证据排除程序,细化有关证据采信规则,严格落实法律规定的证明标准。

                                                                                                                                                                            他指出,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,关键是在刑事诉讼全过程、各环节严格贯彻证据裁判原则的要求。为便于侦查机关、人民检察院按照裁判的要求和标准收集、固定、审查、运用证据,有必要规范证据的认定规则。

                                                                                                                                                                            一是严格实行非法证据排除规则。非法证据排除规则,对遏制刑讯逼供、非法取证具有积极作用。《实施意见》要求,对采取刑讯逼供、暴力、威胁等非法方法收集的言词证据,应当依法予以排除。侦查机关收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正,不能补正或者作出合理解释的,应当依法予以排除。

                                                                                                                                                                            二是完善证据合法性调查程序。随着被告人权利意识逐步增强,证据合法性争议已经成为庭审中最常见的争议问题。为妥善处理证据合法性争议,《实施意见》规范庭审阶段证据合法性调查程序,确立审查和排除非法证据的规则指引,明确证据合法性争议的裁判方式。根据中央《改革意见》的要求,《实施意见》着力推动落实侦查终结前讯问合法性核查制度,将核查制度与庭审阶段证据合法性调查制度有机结合,有助于配合检察机关依法落实核查制度,充分发挥核查制度在减少和解决证据合法性争议方面的积极功能。

                                                                                                                                                                            三是细化有关证据采信规则。立足审判实践中常见的证据问题,《实施意见》进一步细化有关证据的采信规则,包括诉讼证据的关联性规则、瑕疵证据的排除规则和传闻证据的排除规则。这些证据规则能够为侦查取证提供必要的指引,避免忽视或者遗漏关键证据,减少证据瑕疵。

                                                                                                                                                                            四是明确证明标准的具体要求。法律规定的证明标准,是准确惩治犯罪、防范冤假错案的底线要求。人民法院裁判案件,应当综合全案证据排除合理怀疑;对于依法认定的疑罪案件,要严格落实疑罪从无原则,不得违心下判;对于量刑证据存疑的,应当作出有利于被告人的认定;对案件中一般的细枝末节问题和不影响定罪事实的疑点,不得轻率适用疑罪从无原则。

                                                                                                                                                                            参考消息网2月21日报道 外媒称,美国前总统奥巴马的最后一大工程是与中国联手解决全球变暖问题,为此,美国与中国去年晚些时候双双加入《巴黎协定》。

                                                                                                                                                                            据泰国《民族报》网站2月20日报道,这种携手合作的关系因为唐纳德·特朗普总统的上任而遭到破坏。特朗普指责全球变暖是一个“把戏”,并承诺要退出巴黎协定。

                                                                                                                                                                            报道称,虽然不知道整个局势会变成什么样子,但是特朗普现在给了中国一个在这场环境保卫战中充当领军角色的机会。

                                                                                                                                                                            鉴于中国的严重雾霾频繁登上头版头条,乍看上去这种看法也许有些难以接受。中国虽然仍然是全球头号煤炭使用者,但是它已经减少采矿活动,并且让某些地区暂停修建火电厂。

                                                                                                                                                                            此外,中国是再生能源领域的领军者,在太阳能和风能方面遥遥领先于任何其他国家。全球6大太阳能制造商中有5家在中国,全球十大风机制造商也有5家在中国。

                                                                                                                                                                            报道称,中国仍然坚定地在国内外致力于应对气候变暖问题。2016年,中国向再生能源领域投入了880亿美元——其中320亿美元投至境外再生能源项目。欧盟与中国已经签署了应对气候变暖的协议,由于美国在这个方面多半会逆全球潮流而动,因此欧洲现在积极地指望中国帮助填补美国留下的空缺。北京在再生能源方面的专业知识令人垂涎,不过同样令人垂涎的还有中国的投资预算。中国不仅拥有寻找重要解决办法的财力与意愿,它还与许多发展中国家拥有稳固的关系。

                                                                                                                                                                            可以设想,中国利用作为友邦和有影响力的国家这种软实力坚定地将气候变暖问题纳入全球日程,并给别的国家提供必要的知识。

                                                                                                                                                                            既然美国对气候变暖问题态度冷淡,现在轮到中国在这个热点问题上发挥正面作用了。(编译/于晓华)

                                                                                                                                                                            2月17日中午,失踪3天的南充市营山县小学生张川(化名),被警方和他亲人找到。张川“失踪”原因是:寒假作业没完成,担心不能报名入学和教师、家长责备而离家出走。

                                                                                                                                                                            张川今年10岁,家在营山县朗池镇,系新北路城守第二小学校学生。2月14日,是城守第二小学校报名的日子。当天下午2时许,张川走出家门,到学校报名。但是,张川出去后,就没有回家。家长问学校老师,学校老师称,张川并没有到学校报名。15日,家长和学校老师四处寻找,张川依然杳无音信。“被人绑架、拐卖?还是离家出走?”心急火燎的父母立即向营山县公安局报案。15日傍晚6时,营山县公安局通过公安部儿童失踪信息紧急发布平台发布寻人启事。

                                                                                                                                                                            公安部儿童失踪信息紧急发布平台发布张川离开家时形象:上身穿黑色带帽子风衣,下身穿浅红色休闲裤,脚穿黑色运动鞋,短发,偏瘦,右脸上嘴皮处有一2厘米疤痕。营山县警方,张川的父母、亲戚,以及热心的市民、网民,都行动起来。

                                                                                                                                                                            17日13时29分,民警和张川家的亲人在朗池镇一宿舍找到张川。张川说,他因寒假作业没完成,担心不能报名入学和教师、家长责备,就离家出走。寻找张川的民警介绍,张川离家出走期间,没有未受到不法侵害,“他或待在网吧里打游戏、或四处闲逛,最后到姑姑家耍,他的行踪因此被发现,警方和他亲人把他送回家。”(华西城市读本记者 汪仁洪)

                                                                                                                                                                            原标题:中国环保部调整空气质量排名 外媒:施压地方政府改善环境

                                                                                                                                                                            参考消息网2月21日报道 外媒称,中国环保部20日发布通知,今后将不仅仅公布全国城市空气质量排名,还将对各市空气污染的恶化或改进速度进行评比。环保部此举究竟是何目的?京津冀地区的城市能否就此告别“黑榜”?

                                                                                                                                                                            据德国之声电台网站2月20日报道,近年来,中国环保部每个月都公布全国空气质量最好的10个城市以及最差的10个城市名单。但是,“黑名单”往往被京津冀及其周边城市占据大半。现在,环保部即将着手改变这一情况。

                                                                                                                                                                            中国环保部20日在其网站上发布消息称,今后将在城市空气质量客观状况排名的基础上,再对城市空气质量变化程度进行排名,每半年度公布一次。

                                                                                                                                                                            环保公益组织“公众与环境研究中心”主任马军指出,环保部此举,是为了给更多的城市施压,督促各地方政府都参与到空气污染治理工作中来。“现有的排名,总是少数那么几个城市上黑榜,而其他大多数城市很难在其中有所体现,感觉不到来自外界的压力。”

                                                                                                                                                                            根据环保部今年1月公布的2016年全国空气质量排名,垫底的10座城市中,有6座来自河北省。而名单中8座城市也曾位列2015年的“黑名单”。而从实际数据来看,京津冀地区的PM2.5浓度在2016年下降了7.8%。但是,该地区的城市依然牢牢占据“黑榜”。

                                                                                                                                                                            对此,马军表示:“变化程度排名势必会让更多的城市上榜,从而引起城市管理者的重视,让他们有所警醒。有压力才能有动力去改善。”

                                                                                                                                                                            由于产业结构、能源结构、气象条件等多方面的原因,华北地区的空气污染治理面临着很大的困难。马军指出,该地区的污染已经连成大片,治理污染必须要依靠联防联控;但是同时还必须要考虑华北地区各城市的经济发展水平存在显著差异,“因此协调的难度非常大”。

                                                                                                                                                                            马军认为,在华北地区治理空气污染,首先应该采取的措施是杜绝当前的执法不严。他指出,华北地区的许多污染大户同时也是纳税大户,因此环保工作自然会受到很大的掣肘。

                                                                                                                                                                            根据环保部刚刚公布的第一季度空气质量专项督察结果,京津冀及周边地区多个城市存在治污不力的情况。其中包括一些工厂不开启脱硫设备、尾气无组织排放、堆料场防尘措施不到位、废气处理工艺不达标、老旧设备未按要求拆除、减排改造未按计划完成等违规现象。

                                                                                                                                                                            马军同时也承认,这一地区的许多企业,本身的经营已经存在许多困难;一旦再面临更高的环保要求,可能会出现工厂倒闭的情况。“但是对于当地来讲,这些产能落后的企业也是不能长期存在下去的。许多企业现在就已经是靠不断的外部注资在存活。如果严格执行环保法规,我认为能够对这些企业来一轮‘环保优胜劣汰’。 这对于整个区域的长期经济发展其实是有利的。”

                                                                                                                                                                            而企业倒闭、产能升级也自然会造成员工失业等一系列社会问题。马军认为,政府调拨的庞大的环保资金,也应该包括下岗职工安置、培训、再就业的款项,“而不仅仅是投资给污染大户安装环保设备”。

                                                                                                                                                                            同时,他还指出,治理环境污染的获益者并不局限于某个城市、某个地区,因此环保资金的来源也不能局限于该区域。除了中央拨款,在“环保优胜劣汰”中胜出的企业应当帮助消化地区的就业压力,而周边省市也可以拿出相应的资源。

                                                                                                                                                                            马军呼吁,这一地区的各城市、各工厂的污染数据都应该实时公开,从而实现相互监督,也能建立相互信任,“一旦有了信任,比如北京这样的城市就能够拿出资源去帮助后发地区进行改进。”

                                                                                                                                                                            经济日报北京2月20日讯 记者祝君壁报道:国家安全监管总局今日召开全国安全生产工作视频会议,对全国“两会”期间安全生产工作进行再动员再部署,同时对开展煤矿全面安全“体检”专项工作作出安排。

                                                                                                                                                                            针对近期事故暴露出的问题,国家安监总局局长杨焕宁要求各级安全监管监察部门要狠抓督导落实,加强明察暗访,督促各方面履行安全职责,做实做细安全防范工作;严把复产验收关,对国家法律法规明确必须履行复产验收的企业,达不到验收标准的督促其抓紧整改,未经验收擅自复产的依法严惩;抓紧隐患排查治理,认真核实落实情况,严防已发现的隐患引发事故等。

                                                                                                                                                                            对于深入开展煤矿全面安全“体检”专项工作,国家煤矿安监局局长黄玉治表示,今年3月至年底,将对全国所有煤矿及其上一级公司进行全面安全“体检”。各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业要把煤矿全面安全“体检”贯穿全年,对具备安全生产条件的煤矿,在安全保障能力上提高一批;对不符合安全条件和存在重大隐患、重大灾害的,依法停产整治一批;对超层越界拒不退回、拒不执行停产整顿指令仍组织生产,以及资源枯竭、长期停工停产、整改无望的关闭退出一批,进一步提高煤矿安全生产整体水平。

                                                                                                                                                                          袁兴明老人从老照片上认出了姐姐 摄影记者 刘海韵

                                                                                                                                                                            到养老院半年,76岁的袁兴明已经写了上百封“信”。信上满是乱码,语序颠倒,只是反复出现“袁兴玲”3个字

                                                                                                                                                                            去年袁兴明终于打开了门,还问侄儿小学毕业没有。“我儿子都40多岁了,他的记忆还停留在过去”

                                                                                                                                                                            “杭州西湖、上海外滩……”2月20日,当老人看到这些老照片,一眼认出了姐姐袁兴玲,甚至能说出照片上的地方

                                                                                                                                                                            科华路福邻养老院内,76岁的袁兴明独自在寝室里一笔一画地写信。到养老院半年,他已经写了上百封“信”。然而,没有一封寄出去,因为满是乱码,语序颠倒,只是反复出现的“袁兴玲”3个字,永远都不会错。