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                                                                                                                                                                            从昨天起,南京小学“弹性离校”工作正式实施,据初步,这学期全市参加“弹性离校”学生超过5万人。扬子晚报记者昨天探访发现,学校自管自办占大多数,像建邺区不少学校仍以依托社区为主,拉萨路小学等学校开始尝试引进有合格资质的公益性社会机构、家长和大学生志愿者、退休教师等共同参与托管服务。近期因个别自媒体引起的所谓“66%的小学老师不支持弹性离校”这一网络传言,也遭到驳斥。实习生 魏艳灵 扬子晚报全媒体记者 王璟

                                                                                                                                                                            学校做法

                                                                                                                                                                            力学小学:本校老师照看,全员参与

                                                                                                                                                                            一到放学时间,力学小学申请弹性离校的孩子们分别被老师亲切地引到了自习教室。记者在现场看到,教室里很安静,孩子们在老师的照看下或做作业、阅读,或者画画、做手工。

                                                                                                                                                                            “我们要求老师全员参与,轮流负责,特殊情况可以照顾。”学校有关负责人表示,全校有2000多人,此次申请弹性离校的有200多人。

                                                                                                                                                                            三(6)班的班主任屠欣老师告诉扬子晚报记者,第一天孩子们的表现总体都很好,能自主学习,碰到不会的问题还会请教她,她都会及时给予解答。

                                                                                                                                                                            游府西街小学:积分卡管理,表现好可换奖品

                                                                                                                                                                            游府西街小学的弹性离校,早在2013年就已经开始试点了,是南京第一批的试点学校。但此次规模上有了大幅度的扩大。据了解,目前参与“弹性离校”的有274人,总共开设5个班,每个班每天安排两名老师进行值班。其中一名退休教师,一名在职教师。

                                                                                                                                                                            据朱勇副校长介绍,对弹性离校孩子进行照顾的教师都是来自一线的教师,另外要聘请一批退休的老师对学生进行看护,主要辅导学生看书、写作业,并且也会组织完成作业的学生下下棋、做一些小游戏等。朱校长告诉记者,学校对于参与弹性离校的学生,进行积分制管理。表现好的学生,老师派发积分卡,积累到一定数量的积分卡后,可以兑换成学校日常的积分卡,然后换取奖品。但同时,对于在弹性离校的过程中,表现不佳的学生,老师也会扣除一定的积分。如果一个月扣除的积分达到一定量,可能会暂停该学生的弹性离校两个星期。

                                                                                                                                                                            拉萨路小学等尝试引入社会力量参与托管

                                                                                                                                                                            据了解,本学期从申请对象看,全市各年级小学生都有,其中一二年级学生占大多数。从管理方式看,政府鼓励的三种举办模式均有,其中学校自管自办占大多数,像建邺区不少学校仍以依托社区为主,像拉萨路小学等学校开始尝试引进有合格资质的公益性社会机构、家长和大学生志愿者、退休教师等共同参与托管服务。

                                                                                                                                                                            家长心态

                                                                                                                                                                            老师管孩子更放心,还能省下“小饭桌”钱

                                                                                                                                                                            “真没想到从周一我就不用请假早早去接孩子,学校行动真快啊!”建邺区新城小学南校区二年级一位家长表示:“我们都是双职工,本还想着这学期让孩子继续到‘小饭桌’凑合,现在学校老师和南师大志愿者一起来陪孩子,不仅让家长放心,每个月还能省下400多块钱,真是对有困难家长的福利!”

                                                                                                                                                                            “孩子放学早,老人最多只能接回家,作业根本管不住,现在放学在学校弹性离校,孩子回来作业都做完了!”孩子在游小三年级读书的张先生告诉记者,本来还担心孩子不适应,没想到老老实实的。“家长只要交了申请表就可以免费参加学校的弹性离校,家长能够随接随走,但要通过父母、校方和学生三方共同确认,以确保安全问题。”

                                                                                                                                                                            不过采访中记者发现,大多数有条件接送的家长还是选择了接孩子回家。“一是孩子回家要弹钢琴,还有一些其他的安排,另外家里有人带就不麻烦学校了,老师也有自己的事情,也不能让老师太辛苦。”一位家长坦率地说。

                                                                                                                                                                            调查

                                                                                                                                                                            全市超5万小学生参加“弹性离校”

                                                                                                                                                                            据南京市教育局提供的上周五各区初步汇总数据显示,这学期全市参加“弹性离校”学生超过5万人。

                                                                                                                                                                            “从报名情况看,本学期全市申请比例达到15%,这比我们春节前调研摸底数据略高2个百分点,这与学校和媒体前期宣传比较充分有关。”南京市教育局有关处室负责人介绍,在2013年“弹性离校”试点阶段,每年参与学生数在1万人左右,占全市学生总数比例在3%左右。从各区反馈情况来看,“弹性离校”工作已经全面展开。

                                                                                                                                                                            “老师不支持弹性离校”传言遭驳斥

                                                                                                                                                                            一周前,南京市政府对社会公布《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》,宣布将在新学期第二周内实施“弹性离校”,广受社会点赞,也引发广泛热议,也有担心“弹性离校”政策实施中会受阻。

                                                                                                                                                                            据教育局提供的最新调查数据,超过95%的受访者对政府为“弹性离校”买单表示赞成,受访家长中对学校这次申请报名工作不满意率不足5%。针对近期因个别自媒体引起的所谓“66%的小学老师不支持弹性离校”这一网络传言,有校长表示该数据来源、依据存疑。“本学期开学第一周,因为要准备弹性离校,老师都忙坏了。即使个别教师一时有困惑、有情绪也应理解,但如用缺乏依据的数据来这样描述老师群体,显然不能接受!不管学校用哪种举办模式,教师责任都是最重的,社会首先应看到的是他们在承担一项新责任,是为孩子和家长在做新奉献!”

                                                                                                                                                                            教育局:将不断优化政策细则

                                                                                                                                                                            南京市教育局有关负责人表示,由于各区动员部署这项工作时间短任务紧,家长、社会也包括教师认识不尽相同,有这样那样的担心和疑问很正常。但从实际情况看,各区从研制政策和方案,到宣传动员和部署实施,涉及面这么广的一项工作前后不足10天准备到位,各区和学校很不容易。

                                                                                                                                                                            “从本周第一天起就能全面实施,出乎不少家长意料,校长老师们用事实积极回应了社会的担忧和顾虑。” 新任南京市教育局局长孙百军表示,如果没有各区高度重视,没有广大小学校长和老师们的积极行动和倾情奉献,没有社会各界包括家长的积极参与支持,“弹性离校”这件民生实事很难办好。“关键是要真心实意,挑战在于持之以恒。教育部门将和市区财政、人社等部门一起,根据实践中的新情况不断优化政策细则、加强管理服务,立足常态建设,尽最大努力让这项教育民生工作落实、办好、持久。”

                                                                                                                                                                          根据规划,今年年底前“动批”将全面完成疏解。图为“动批”内第一个整体撤市的天皓成市场变身为“宝蓝金融创新中心”。 韩海丹 摄

                                                                                                                                                                            中新网北京2月21日电 (记者 曾鼐)北京“动批”即将成为历史。根据规划,今年年底前“动批”将全面完成疏解。转移、撤并、调整、升级,后“动批”时代何去何从?

                                                                                                                                                                            近日记者跟随中央媒体“京津冀协同发展调研行”,探访了正在进行疏解升级的“动批”。 “动批”内第一个整体撤市的天皓成市场变身为“宝蓝金融创新中心”。图为一家研发无人机、自动驾驶等技术的创新团队进驻。 韩海丹 摄

                                                                                                                                                                            “动批”的前世今生,为何要疏解?

                                                                                                                                                                            北京动物园批发市场,俗称“动批”,形成于上世纪80年代,最初起源于一批路边服装摊位。历经30多年发展,聚集了东鼎、聚龙、众和、天皓成等10多家市场。

                                                                                                                                                                            这里曾被视为中国北方地区最大的服装批发集散地,以价格低廉、品类多样名震全国。整个地区市场的建筑面积共约35万平方米,摊位数达1.3万个,日人均流量曾可达6-7万人。

                                                                                                                                                                            但“动批”遭遇了时代发展的挑战。

                                                                                                                                                                            毗邻北京动物园的“动批”,位于北京核心区西城。西城区是中南海所在地,辖区内的金融街汇集了“一行三会”等中国最高金融决策机构。北京的历史名区什刹海、前门、大栅栏等都在这里。

                                                                                                                                                                            随着城市发展,大量批发业态与核心区的规划愈发“格格不入”。

                                                                                                                                                                            “在这样的核心区,‘动批’的城市运营管理成本很高。”北京市西城区常务副区长孙硕对记者说,“动批”80%以上的业务主要是服务外埠地区,并不面向本地民众,集聚的流动人口、车流,让周边环境治理一直是个难题,市场内的群租房、违法建设,也存在较大安全隐患。

                                                                                                                                                                            数据显示,“动批”年均给西城带来经济效益约6000万元,但政府支付的管理费用年均超1亿元。

                                                                                                                                                                            2014年,北京出台了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业的禁止和限制目录,要求在核心区,即东城区、西城区,严格禁止制造业、建筑业、批发业等。

                                                                                                                                                                            北京市发改委也明确提出,非首都功能主要包括四类,一般性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。

                                                                                                                                                                            3年来,以调整疏解批发业为代表的非首都功能疏解,在北京全面展开。2015年至2016年,北京调整疏解了350家商品交易市场。

                                                                                                                                                                            “有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。”北京市市长蔡奇接受集体采访时强调,疏解整治的目的,在于优化提升首都核心功能。

                                                                                                                                                                            北京市常务副市长李士祥同样表示,只有疏解非首都功能,才能更好发挥首都优势、更好探索出一条人口经济密集区优化开发的模式。

                                                                                                                                                                            他说,北京作为全国的科技创新中心,构建高精尖的经济结构,是城市发展的独特优势;北京土地、人口、能源、水资源等约束越来越强,要放弃大而全的经济体系,通过疏解,为高精尖的经济结构“腾笼换鸟”。 “动批”内第一个整体撤市的天皓成市场变身为“宝蓝金融创新中心”。曾经逼仄难行的零散摊位,被崭新的开放式办公区取代。 韩海丹 摄

                                                                                                                                                                            凤凰涅槃,后“动批”时代路在何方?

                                                                                                                                                                            “变化太大了。”10多年后重回“动批”的贾胜,感慨颇多。

                                                                                                                                                                            贾胜今年38岁,“动批”曾是他大学时“淘东西”的地方。让他自己都有些意外地是,如今“在这儿干上了创业的事儿”。

                                                                                                                                                                            作为现在支付公司的首席运营官,贾胜和团队致力于研发移动支付等业务。目前公司已在新三板挂牌上市,2015年收入达5500万元。去年底,他和团队正式搬进北展地区的“宝蓝金融创新中心”。

                                                                                                                                                                            宝蓝的前身,便是曾经人声鼎沸的天皓成市场。2015年1月,天皓成正式摘牌闭市,成为“动批”地区第一个整体撤市的市场。